Система торгівлі викидами ЄС під пильною увагою щодо конкурентоспроможності на тлі високих цін на енергоносії

Європейський ринок вуглецю, Система торгівлі викидами ЄС (ETS), стикається зі зростаючою перевіркою щодо її придатності для енергетичного переходу, оскільки високі витрати на електроенергію тиснуть на промислову базу блоку. Дебати тепер зосереджені на тому, як ETS взаємодіє з ціноутворенням на електроенергію, інвестиційними стимулами та конкурентною позицією європейської промисловості, а не на принципі ціноутворення на вуглець як такому.

Європейська комісія стверджує, що ETS є вирішальною для кліматичної політики, скорочення викидів та отримання доходів від аукціонів. Однак залишаються занепокоєння щодо впливу витрат на вуглець на ціни на електроенергію та функціонування системи на більш жорсткому ринку після 2030 року. Аналіз Об'єднаного дослідницького центру (JRC) показав, що газові електростанції встановлювали оптові ціни на електроенергію в ЄС у 55% випадків у 2022 році, незважаючи на те, що вони становили лише 19% від загального обсягу виробництва. Витрати на вуглець перекладаються на ціни на електроенергію, безпосередньо впливаючи на промислових споживачів. Звіт Драгі зазначив, що витрати на вуглець становили близько 10% роздрібних цін на електроенергію для промисловості ЄС у 2023 році.

Ціни на електроенергію в Європі залишаються високими; МЕА очікує, що промислові ціни в ЄС у 2025 році будуть приблизно вдвічі вищими, ніж у США, і на 50% вищими, ніж у Китаї. Це посилює занепокоєння щодо відтоку інвестицій та вартості декарбонізації. Однак послаблення сигналу ціни на вуглець ризикує затримати перехід. Політичне питання полягає в тому, як скоригувати ETS без шкоди для її основної кліматичної функції.

Потреби в інфраструктурі ще більше ускладнюють проблему. ENTSO-E підкреслює потребу у гнучких теплових потужностях у міру зростання електрифікації та відновлюваної генерації. Німеччина планує 10 ГВт регульованих потужностей, Польща підтримує газ, а Нідерландам може знадобитися до 3 ГВт більше. Досягнення цілей кліматичної нейтральності вимагає щорічних інвестицій у розмірі близько 1,5 трильйона євро з 2031 по 2050 рік. Аналіз KOBiZE показує, що прогнозовані доходи від аукціонів ETS покриють лише близько 11% інвестиційних потреб енергетичного сектору, що вказує на значний дефіцит фінансування. З 2013 року ETS принесла понад 250 мільярдів євро доходу від аукціонів. Завдання для наступного етапу обговорень ETS полягає в тому, щоб підтримувати стабільну ціну на вуглець, одночасно забезпечуючи підтримку системою декарбонізації та вирішуючи проблеми доступності, інфраструктури та конкурентоспроможності.