Ирландия внедрила 5762 закона ЕС через подзаконные акты с 1972 года
Гаван Рейли сообщает, что Ирландия внедрила 5762 европейских закона через подзаконные акты (SIs) с 1972 года, что стало возможным благодаря Закону о европейских сообществах. Хотя Ирландия участвует в принятии решений ЕС, эти SIs, обладающие юридической силой, часто получают минимальный контроль. Рейли призывает СМИ уделять больше внимания этому процессу, особенно когда Ирландия председательствует в Совете ЕС.
Гаван Рейли в своей новой серии «Политика в цифрах» для The Journal подчеркивает значительную роль подзаконных актов (SIs) в имплементации европейского законодательства в Ирландии. SIs — это технические законодательные акты, издаваемые министрами для заполнения пробелов в законах, принятых Ойряхтасом, и обладающие полной силой закона, когда министры получают полномочия от Ойряхтаса.
С момента вступления Ирландии в Европейское экономическое сообщество в 1972 году, Закон о европейских сообществах 1972 года позволил ирландским министрам издавать SIs для приведения в соответствие с европейскими правилами. Хотя некоторые правила ЕС, такие как GDPR, переводятся через акты Ойряхтаса, многие из них имплементируются через SIs. На момент написания статьи 5762 европейских закона вступили в силу в Ирландии через министерские SIs.
Эти SIs используются для различных целей, включая введение санкций ЕС против России (20 раз) и регулирование таких областей, как статистика зарубежных поездок и маркетинг меда. Хотя Ирландия вносит вклад в процесс принятия решений ЕС, с требованием единогласного одобрения санкций и представительством в Совете министров и Европейском парламенте, окончательные SIs часто получают минимальный контроль. Попытки Сената проверить проекты SIs в основном провалились.
В прошлом году 26% всех SIs были прямыми предписаниями в соответствии с европейскими законами. Несмотря на такие механизмы, как «желтая карточка» Лиссабонского договора (использованная один раз в 2012 году) для национальных парламентов, чтобы выразить озабоченность, и единственную попытку в 2013 году отменить европейский закон, процесс в основном включает формальное утверждение. Рейли предлагает СМИ более тщательно изучать этот процесс, поскольку Ирландия принимает председательство в Совете ЕС.