Европарламент одобрил Регламент о возвращении, реформируя миграционный контроль
Европейский парламент 17 июня одобрил Регламент о возвращении, реформирующий миграционный контроль ЕС. Он расширяет страны возвращения, формализует «центры возвращения» и продлевает сроки задержания до 30 месяцев. Регламент усиливает внешнее сотрудничество и роль Frontex, ожидая окончательного одобрения Советом.
1 июня Совет ЕС и Европейский парламент (ЕП) достигли политического соглашения по «Регламенту, устанавливающему общую систему возвращения граждан третьих стран, незаконно находящихся в Союзе» (Регламент о возвращении). ЕП одобрил текст 17 июня 418 голосами «за», 218 «против» и 30 воздержавшихся.
Этот Регламент значительно пересматривает рамки ЕС по возвращению, заменяя Директиву о возвращении 2008 года. Он расширяет категории стран возвращения, включая транзитные, безопасные третьи страны и первые страны убежища, а также формализует «центры возвращения» в третьих странах, даже для семей с детьми. Государства-члены (ГЧ) должны выносить решения о возвращении, даже если немедленное выдворение невозможно, а положение, позволявшее выдавать виды на жительство по гуманитарным соображениям, было исключено. Регламент вводит рамки для взаимного признания решений о возвращении, потенциально делая его обязательным.
Он сохраняет возможность добровольного возвращения со сроком выезда до 30 дней, но увеличивает обязательства для граждан третьих стран (ГТК), при этом отказ от сотрудничества приводит к принудительным мерам. Запреты на въезд расширены, продолжительностью до десяти или даже двадцати лет, а полномочия ГЧ по обнаружению ГТК усилены, позволяя рейды в дома. Сроки задержания продлены до 30 месяцев, по сравнению с 18, и предыдущие периоды задержания в других ГЧ не учитываются, что потенциально может привести к бессрочному задержанию. Основания для задержания также расширены.
Регламент усиливает внешнее измерение политики ЕС по возвращению, делая акцент на сотрудничестве с третьими странами по реадмиссии, используя более широкие инструменты политики ЕС, такие как визовая политика и торговля. Он также расширяет роль Frontex в поддержке операций по возвращению и обмену информацией. Регламент ожидает окончательного одобрения Советом; положения, касающиеся решений о возвращении, центров, несовершеннолетних, реадмиссии, внешнего измерения и поддержки Frontex, будут применяться немедленно после публикации, а остальные вступят в силу через 12 месяцев.