Новая торговая политика ЕС: «Форт Европа» и вызовы для Украины
ЕС меняет торговую политику на протекционистскую, создавая «Форт Европа». Акт индустриального ускорения и новые квоты на сталь, вступающие в силу с 1 июля, создают барьеры. Это представляет вызов для Украины, ограничивая доступ к европейскому рынку, в частности для стали и агропродукции.
Европейский Союз меняет торговую политику, отходя от принципов открытой торговли к идеологии экономической безопасности и взаимности. Это создает «экономический форт Европа», что повлияет на отношения с торговыми партнерами, включая Украину. Дискуссии об интеграции Украины в ЕС часто игнорируют экономические аспекты, в частности условия доступа к внутреннему рынку ЕС. Франция уже выразила «нет» свободному доступу украинской агропродукции и субсидиям Общей аграрной политики.
Ключевым элементом новой политики является Акт индустриального ускорения ЕС (IAA), представленный Еврокомиссией в марте и сейчас находящийся на рассмотрении Европарламента и Совета ЕС. Он призван ответить на вызовы, такие как снижение доли обрабатывающей промышленности в ВВП ЕС (с 17,4% в 2000 году до 14,3% в 2025 году), дефицит торгового баланса с КНР в 360 млрд евро в 2025 году, зависимость от критических сырьевых материалов, энергодефицитность и деградация системы ГАТТ/ВТО.
IAA вводит критерий «Made in Europe (Union Origin)» для доступа к госзакупкам и помощи в стратегических индустриях (батареи, солнечные панели, ветровые электростанции, ядерная, водородная энергетика, автомобилестроение, химия). Этот критерий, в сочетании с «низкоуглеродным содержанием» для энергоемких отраслей, станет мощным торговым барьером, который может перекрыть доступ к европейскому рынку для стратегических соперников, а также для Украины. Дополнительные инициативы, как Регламент о противодействии «глобальному избытку мощностей в черной металлургии», с 1 июля вводят постоянные квоты на импорт стали, уменьшенные вдвое. Новые квоты для Украины составят чуть более 60% от объемов 2025 года.
Пересматривается Регламент об углеродном пограничном налоге (CBAM), расширяя его действие на новые категории товаров (стиральные машины, холодильники, моторы). Еврокомиссия не применяет к Украине норму форс-мажора CBAM на период войны. Также обсуждается новый инструмент «дифференциации торговли» для ребалансировки торговых потоков с третьими странами, где наблюдается значительный дисбаланс, угрожающий конкурентоспособности промышленности ЕС.