Отчет Германии о предоставлении убежища за 2025 год: Количество заявлений сократилось, уровень защиты упал, политика ужесточилась

Отчет AIDA по Германии за 2025 год подробно описывает законодательные и практические изменения в процедурах предоставления убежища, условиях приема, задержания и международной защиты, с приложением о временной защите.

Федеральное ведомство по миграции и беженцам (BAMF) получило 168 543 заявления о предоставлении убежища в 2025 году, что является значительным снижением по сравнению с предыдущими годами. Общий уровень защиты упал до 28% с 44% в 2024 году, в основном из-за обвала защиты для сирийцев (2% с 44%) после падения режима Асада и пересмотра руководящих принципов BAMF. Доступ к убежищу был ограничен на границах, более 21 500 человек были возвращены с мая по ноябрь, несмотря на судебные решения, подтверждающие обязательства по въезду. Закон от декабря 2025 года позволил правительству определять безопасные страны происхождения по постановлению, минуя парламентское одобрение. Германия подала 35 942 запроса по Дублинскому соглашению, что является значительным снижением по сравнению с 74 583 в 2024 году, хотя фактические передачи оставались стабильными на уровне 5 377.

Большинство земель ввели платежные карты для пособий по убежищу к январю 2025 года, ограничивая ежемесячное снятие наличных до 50 евро в 13 из 16 земель, что сталкивается с юридическими проблемами. Размеры пособий были незначительно снижены в январе 2025 года, а период ожидания доступа к регулярным социальным пособиям продлен с 18 до 36 месяцев. Первые центры размещения по Дублинскому соглашению открылись в Гамбурге и Айзенхюттенштадте в начале 2025 года. Реформа 2024 года, требовавшая назначения судом адвоката для незащищенных задержанных, была отменена в 2025 году. Решение Федерального суда от 2026 года уточнило, что задержание для передачи по Дублинскому соглашению недопустимо, если на момент задержания существуют препятствия для передачи. В январе 2025 года Федеральная полиция Мюнхена запустила пилотный проект по ускоренным передачам по Дублинскому соглашению, который критикуется НПО PRO ASYL за потенциальное подрывание гарантий.

Трехлетний ускоренный путь натурализации, введенный в 2024 году, был отменен в 2025 году, восстановив пятилетний срок проживания. Воссоединение семей для бенефициаров дополнительной защиты было приостановлено на два года в июле 2025 года; к декабрю по положению о чрезвычайных обстоятельствах было выдано только две визы, а 2 586 заявлений ожидали рассмотрения. Государственные программы воссоединения семей были прекращены или не продлены. По состоянию на 31 декабря 2025 года 1 329 742 человека, бежавших из Украины, были зарегистрированы в Германии. С августа 2025 года лица, получившие временную защиту в других странах ЕС, не имеют права на нее в Германии. Дефицит жилья сохранялся в крупных городах, таких как Берлин и Гамбург, а аэропорт Тегель оставался переполненным пунктом приема.