Внедрение Миграционного пакта ЕС сложно и неравномерно, сообщает ECRE за два дня до применения

Пакт ЕС о миграции и убежище, который должен вступить в силу через два дня, ограничивает доступ к убежищу, снижает гарантии основных прав и удерживает людей на внешних границах. Европейский совет по делам беженцев и изгнанников (ECRE) считает, что это результат политически целесообразных решений, которые игнорировали оперативную практику, прошлые реформы и мнения НПО. Сложные положения Пакта допускают расходящиеся толкования государствами-членами ЕС, что препятствует гармоничному применению и потенциально сбивает с толку тех, кого это касается.

Многие государства-члены выборочно внедряют Пакт, сосредотачиваясь на карательных мерах, выходящих за рамки требований, таких как задержание, при этом пренебрегая основными правами и гарантиями, такими как гарантии для детей или оценки уязвимости. ECRE подтверждает, что внедрение оказывается сложным и неравномерным по всей Европе, хотя окончательная оценка преждевременна.

Первоначальные наблюдения ECRE выявляют несколько проблем. Процесс проверки, часто проводимый полицией или пограничниками, не обладает достаточным опытом для выявления уязвимостей. Недостаточное количество персонала было набрано или обучено для новых процедур и гарантий. Юридическое консультирование не имеет четкого определения, что приводит к различиям в понимании и организации, а также к вопросам о финансировании и потенциальных конфликтах интересов. Сохраняются критические проблемы, касающиеся качества и количества мест приема. Право на обжалование ограничено в ряде ситуаций, включая результаты проверок, ускоренные процедуры и отсутствие автоматического приостанавливающего действия создают риски высылки. Наконец, независимые механизмы мониторинга были отложены в каждом государстве-члене, исключая организации гражданского общества и препятствуя надзору, когда вступают в силу процедуры проверки и пограничные процедуры.